Hoy la población necesita información y urge su participación, pero sobre todo, merece el liderazgo de su Gobierno Local para que, en conjunto con el Gobierno Regional y congresistas, enfrente la problemática de la ciudad haciendo respetar el Plan Director de Desarrollo Urbano.
Al Dr. Alan García. Presidente de la República del Perú
Al Dr. Jorge del Castillo, Presidente del Concejo de Ministros
Al Ing. Juan Valdivia, Ministro de Energía y Minas
Al CPC Ladislao Espinoza, Alcalde de la Municipalidad Provinicial de Pasco
A las Autoridades y Ciudadanía Pasqueña
¿Quehacer ante la problemática urbana de Cerro de Pasco?
Antecedentes en breve:
Con el lema de defensa y futuro de la ciudad de Cerro de Pasco, entre 1996 y 1998, se emprendieron acciones como la marcha de pancartas, protestas en las calles de Lima, recuperación del antiguo local de la municipalidad (hoy Terminal Terrestre) o el histórico paro departamental de noviembre de 1997; hechos que en su primera etapa concluyeron instalando la mesa de diálogo entre la Municipalidad y entonces Centromín; Estas jornadas ciudadanas hoy se refleja en las Actas del 20 de Mayo de 1998 y en la Ordenanza Municipal 014-98 que aprueba el Plan Director de Desarrollo Urbano que señala con nitidez respeto irrestricto al actual suelo urbano de la ciudad de Cerro de Pasco.
Es notorio que este proceso nunca continuó en la gestión del alcalde (1999-2002) Oswaldo de la Cruz, quien sospechosamente firmó un acta de satisfacción en setiembre del 2000 (luego de la privatización), señalando falsamente el “pleno cumplimiento” de Centromín y dejando desprotegida y sin posibilidad de reclamo a la ciudad. Igualmente el alcalde (2003-2006) Valentín López no supo continuar la defensa de la ciudad y jamás trazó lineamientos de futuro o de desarrollo urbano de Cerro de Pasco. Por lo tanto, la comuna Provincial de Pasco perdió liderazgo y confianza de la población, incumpliendo funciones atribuidas exclusivas a esta Municipalidad Provincial en la defensa y el desarrollo de la ciudad.
Problemática hoy:
Esta dejadez viene generando problemas de falta de protección a los vecinos notificados por la Minera, incapacidad de gestión para compensaciones de más de 1,100 viviendas dañadas de alrededor del tajo abierto inventariadas por el Ministerio de Vivienda y Construcción, desconocimiento de instrumentos técnicos legales, carencia de visión y orientaciones ante los ciudadanos, amenaza de la Volcan de afectar 07 has más de suelo urbano, etc. Hoy la población necesita información y urge su participación, pero sobre todo, merece el liderazgo de su Gobierno Local para que, en conjunto con el Gobierno Regional y congresistas, enfrente la problemática de la ciudad haciendo respetar el Plan Director de Desarrollo Urbano, organizando la participación vecinal de afectados y exigiendo el pleno cumplimiento de compromisos a la empresa Volcan y Centromín, conminando a una debida atención de parte del Gobierno Central.
Qué Hacer?
La pregunta central es ¿Qué hacer por el presente y el futuro de Cerro de Pasco?. Comencemos conceptuando términos y definiendo hechos. Por ejemplo, con tanta facilidad se habla del traslado de la ciudad sin tener siquiera una sola propuesta del financiamiento, indirectamente se plantea cargar estos costos a los “hombros” de cada propietario o inquilino. Por lo tanto, es fundamental tener claro que NO sucederá ningún traslado repentino, en cambio, el Plan Director encamina el proceso hacia la expansión urbana en áreas continuas y discontinuas, siendo el más importante la explanada que comienza en Villa de Pasco y continuará hacía Vicco y Ninacaca.
Entonces se tiene que trabajar en paralelo: Primero: en la consolidación urbana de la actual ciudad, principalmente en zonas que no serán afectadas por el Tajo Abierto de explotación minera; Segundo: en el saneamiento legal y equipamiento urbano de áreas de expansión gestionando la declaratoria de intangibilidad del suelo de Villa de Pasco. Así se garantiza el desarrollo de la actual ciudad y se prevé la reubicación conjunta y ordenada de pobladores afectados hacía Villa de Pasco, en donde se deben priorizar reconstrucciones de obras de infraestructura de uso común financiadas por la Minera Volcan y donde se debe focalizar los programas de vivienda y obras de servicios básicos del Gobierno Central y Regional.
Diálogo, organización y evaluación de compromisos:
Pero ante todo, es urgente institucionalizar o formalizar un nuevo proceso de diálogo, primero bipartito, entre la empresa Minera Volcan y Centromín con la Municipalidad Provincial de Pasco acompañado de representantes de pobladores afectados y notificados. Luego, desde la Municipalidad convocar y organizar un Comité Multisectorial de Defensa y Desarrollo de la ciudad, en el que participarían pobladores afectados, trabajadores mineros, Federación de PP.JJ. y AA.HH., colegios profesionales, frentes de defensa, alcaldes distritales, gobierno regional, parlamentarios, etc; todos para constituirse en un ente consultivo y propositivo. Los acuerdos de este Comité Multisectorial deberán ser defendidos y canalizados como justas exigencias ante las empresas Volcan y Centromín, también gestionadas ante las instancias del Gobierno Central y Regional.
En este nuevo proceso de diálogo, de entrada, dejar nítidamente claro que la empresa Volcan tiene compromisos heredados y compartidos con Centromín y que se tiene que evaluar su cumplimiento a la fecha. Estos compromisos están en:
a)Acuerdos del Acta del 20 de Mayo de 1998, que entre otros aspectos, indica que luego del año 2003 la producción minera NO afectará la ciudad y deberá modernizarse para profundizar el tajo abierto. Este acuerdo con Centromín es de obligación automática para Volcan y deberá cumplirla.
b)Contrato de Compra y Venta de Centromín Cerro de Pasco (Paragsha), aquí se indica que la Minera Volcan invertirá 70 millones de dólares para modernizar su producción, el Congreso de la República demostró que la inversión real sólo llegó a 41.9 millones de dólares. El Ministerio de Energía y Minas ordenará que Volcan complete su inversión faltante de 28 millones de dólares en un plazo no mayor de 01 año y principalmente en la renovación de maquinaria y equipo de seguridad ambiental y laboral.
c)También en el Contrato de Compra y Venta de Centromín Cerro de Pasco se indican las obligaciones ambientales del Estado mediante Centromín y Proinversión, por lo que deben cumplir con una inversión estimada en 24 millones de dólares para resolver el foco contaminante de la laguna y desmonte de Quiullacocha que rodea la ciudad de Cerro de Pasco.
d)Los compromisos también se señalan en el Plan Director de Desarrollo Urbano aprobado por Ord. Municipal 014-98, donde se delimita los suelos de uso urbano frente a suelos de uso minero con su tajo abierto. Este instrumento técnico legal es obligatorio para todos, principalmente para Volcan que deberá respetar el área urbana y cualquier modificación requiere de consulta ciudadana y de licencia de cambio de uso de suelo firmada por la Municipalidad Provincial.
Agenda Obligada:
En el diálogo entre Municipalidad y Minera Volcan se tratará una agenda con lo siguiente:
Primero: Evaluación compromisos urbanos y ambientales mencionados
Segundo: Reparación económica de las viviendas afectadas por explosivos del tajo abierto, quedando paralizada toda notificación y compra de viviendas por parte de la empresa
Tercero: Reparación e indemnización de la salud de personas contaminadas con exceso de plomo en la sangre, seguido del control en la emisión contaminación del suelo y aire.
Cuarto: Sinceramiento de Minera Volcan sobre áreas y plazos de expansión minera que afectaran nuevas zonas de la ciudad de Cerro de Pasco
Quinto: Formulación de propuestas concensuadas y consultas ciudadanas sobre afectación de áreas urbanas como consecuencia de la ampliación del tajo abierto. Luego como resultado se tendrá la modificación o actualización del Plan Director, entonces recién la Municipalidad Provincial procederá atender o no solicitudes de licencias de demolición, de construcción o de cambio de uso de suelo.
Visión integral de la ciudad:
Es primordial mirar a la ciudad como un todo y con ojos de amplitud e integralidad, así se identificará la urgencia de nuevas obras de infraestructura por el nuevo avance del tajo abierto, más allá de la reconstrucción de obras de usos en común, la Minera Volcan deberá invertir (por lo menos) en la construcción de un moderno Terminal Terrestre a cambio del local recuperado, la minería participará en resolver el tema de la Laguna de Patarcocha, bien rellenándolo con desmontes o recuperandolo como lugar de esparcimiento; la Minera Volcan con las Municipalidades están obligadas en pavimentar vías vecinales como el anillo urbano.
Por otro lado, desde el parlamento (por lo menos) exigir que se ejecuten las obras para Pasco conforme están presupuestadas en el presente año 2006, así insistir que el nuevo Gobierno Central cumpla con la II Etapa del Sistema de Agua Potable para la ciudad y sus áreas de expansión (dos millones de soles iniciales vía Ministerio de Vivienda y Construcción) , también con el co-financiamiento del Gobierno Regional se consolidará la integración de Cerro de Pasco, capital del Departamento con las otras provincias, ejecutándose el anhelado ensanchado asfaltado de las carreteras estratégicas entre Cerro de Pasco – Yanahuanca, entre Cerro de Pasco – Oxapampa tanto por Paucartambo como por Huachon, y la conclusión del asfaltado de Cerro de Pasco – Huayllay – Canta.
Ojala que estas recientes reuniones y la reunión prevista del 15 de Setiembre del presente año, sean el preámbulo de un amplio proceso de diálogo que concluya (entre 3 o 4 sesiones) en acuerdos encaminados a compatibilizar el desarrollo urbano junto al crecimiento de la producción minera. Por lo tanto, este nuevo proceso de diálogo y de soluciones NO es tarea de poco tiempo, ni de hechos improvizados o aislados, el destino de Cerro de Pasco se encaminará asumiendo una visión compartida de desarrollo, articulando acciones y proyectos en un nuevo proceso colectivo de 5 o 10 años futuros, internalizando soluciones y organizando pobladores
Finalmente, en la elecciones municipales y regionales, los candidatos tendrán sus propios colores y estilos, pero enfrente tenemos un sola ciudad que adolece de inestabilidad de suelo, de amenaza de crecimiento del tajo abierto, de alta contaminación ambiental, de prepotencia e incumplimiento de la Minera Volcan y hasta desconocimiento y descuido de autoridades ediles obligados por ley y por función a liderar este proceso de defensa y futuro de la ciudad cimera de Cerro de Pasco. Por ello, en este contexto de emergencia y de elecciones, es obligación de los partidos y aspirantes a presentar y convencer con propuestas, de igual modo, todos los pobladores estamos en la obligación de evaluar las listas de candidatos y efectuar una elección comprometida con la existencia y consolidación de nuestra querida ciudad de Cerro de Pasco. www.ecoportal.net
Del Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
Ex alcalde y ex parlamentario
Telf. 01-93487777
Cerro de Pasco, Setiembre del 2006
